Depuis 2008, Jean-Paul Lebas préside l’ACAD 1 , association à laquelle adhère CODRA et qui regroupe plus de 110 structures de conseil, expertes en aménagement urbain et en développement des territoires. En ce début d’année plutôt tourmenté pour les collectivités locales, nous souhaitions l’interroger sur les perspectives de 2012 qui sont annoncées sous le signe de l’austérité : emprunts toxiques, crise économique, interventions de l’Etat en berne, échéances électorales….. Conscient de ces enjeux pressentis Jean-Paul Lebas fourmille d’idées et de conseils pour rester positif ! Lisez plutôt…

CBo: 2012 s’annonce compliquée, voire difficile pour les membres de l’ACAD. Dans ce contexte de morosité ambiante, quelle stratégie adopter dans nos relations avec les maîtres d’ouvrage ?
Quels dispositifs « anticrises » pouvons-nous mettre en place ?

Dans nos métiers, il faut évoluer vers de l’innovation technologique. Nos structures sont détentrices d’un savoir-faire qu’il faut valoriser en allant vers davantage de Recherche et Développement. Par exemple, sous l’égide d’Advancity 2, trois sociétés concurrentes viennent de se regrouper pour créer une plate-forme commune de visualisation 3D des projets. Avec quelques autres, nous réfléchissons à créer un « think tank » sur la gestion urbaine (« Métropole Gestion Urbaine ») dans l’objectif de maîtriser l’explosion des coûts pour les communes concernées par les PNRU 3.



L’ACAD regroupe des entreprises à faible effectif : la capacité d’innovation doit donc être collective.
A titre d’exemple, nous avons mis en place en 2011, en partenariat avec l’ANAH 4, le forum pour l’habitat privé qui constitue un foyer d’innovation réel pour les acteurs du logement. Il faut multiplier ce genre d’initiatives. De même, les Petits-déjeuners de l’ACAD constituent une véritable plate-forme d’échanges et de réflexions. J’ai notamment apprécié les débats sur les procédures des marchés publics, suite à l’intervention de Nicole Sitruk, excellente spécialiste juridique de l’urbanisme. La valorisation de ces échanges est indispensable.

EV: Dans notre lettre n°4, nous tirions déjà la sonnette d’alarme sur les pratiques de certains maîtres d’ouvrage dans les sélections des prestataires. Doit-on craindre un retour de ces pratiques ? Quels conseils adresser à nos clients ?

L’ACAD est née sur un coup de gueule et il ne faut pas perdre de vue cette préoccupation. On s’en sortira par des projets plus innovants, de meilleure qualité encore et peut-être moins nombreux. Il s’agit de porter un message fort aux élus : avec des moyens réduits, faites moins de projets mais faites-les mieux ! Dépensez plus d’argent sur les études amont pour prendre moins de risques et, avec des projets solides. Il faut privilégier la qualité des projets au détriment de leur nombre. Aujourd’hui, seulement 1% du budget des projets vont aux études amont alors qu’il est prouvé que ces 1% génèrent, en moyenne, 10% d’économies sur le coût global d’une opération d’aménagement urbain.

CBo: Faut-il être pessimiste ou garder son optimisme pour nos professions qui apportent conseils réels, qualité et sérieux des prestations aux collectivités ?

Nous devons nous battre. Si le marché reste à l’identique ou se restreint, il ne faut pas oublier que seule la part du marché compte ! Par ailleurs, il faut aller plus loin dans ce que l’on peut apporter aux collectivités et capitaliser sur nos démarches de co-conception de projets. Il s‘agit de montrer à la maîtrise d’ouvrage urbaine toute la valeur ajoutée qualitative que l’on peut lui apporter et par la même améliorer la lisibilité de notre profession.

Je conseillerais volontiers aux adhérents de l’ACAD, d’aller passer quelques jours à Francfort, Munich ou Rotterdam. Il est surprenant de constater l’avance des Allemands ou des Hollandais en matière d’éco-mobilité et de vélo en particulier. En France, on fait des pistes cyclables mais en termes de qualité de service, on n’a pas avancé, sauf peut-être la « Loire à vélo ». La part modale du vélo parle d’elle-même. Quand Strasbourg - la meilleure élève - affiche 8%, à Francfort, c’est 13%. Et aux Pays-Bas, la plupart des villes ont une part à 20% ! Donc, il faut aller chercher de bons exemples, au-delà des frontières, ici et ailleurs, et s’en inspirer.
Par ailleurs, je pressens qu’il existe un véritable gisement pour aider les collectivités à gagner en efficacité. La réduction des frais généraux des collectivités locale sera un des grands thèmes de demain. Actuellement, on observe, sur certains territoires, une gabegie de frais due aux strates du millefeuille administratif. Ce sont des pratiques qui ne pourront perdurer. L’heure est à l’économie et notre rôle est aussi d’accompagner ce changement.

Propos recueillis par Cécile BOUCLET et
Emmanuel VIAU

Les sites internet de l’ACAD et de Partenaires Développement:
http://www.acad.asso.fr/
http://www.partdev.com/