Lettre N°53 – avril 2017
Ne sachant pas encore qui va gouverner la France, n’émettant évidemment aucune hypothèse, nous allons nous consacrer aux choses du réel, en cette phase printanière si vivifiante, quoi qu’il advienne (je ne peux croire que ce soit le pire) ! En attendant ce renouveau, les lois tentent d’être appliquées contre vents et marées, le NPNRU[1] se déroule avec des territoires qui avancent parfois avec difficulté dans l’exercice du regard élargi, les nouvelles intercommunalités prennent la mesure des défis en tous genres qui s’imposent à elles… Quels bons conseils pourrions-nous donner aux candidats et a fortiori, au futur Président de la République ? Quelques suggestions, à partager avec vous. Pour commencer, peut-être, arrêtez l’empilement des lois… Par pitié, ne vous précipitez par sur les codes juridiques pour marquer votre trace dès votre arrivée au pouvoir (sauf à alléger le fardeau, bien sûr). Ensuite, inscrivez-vous dans la durée, regardez un horizon lointain pour prendre vos décisions de mandature (ah ? vous pensiez le faire ?). Considérez également, du haut de la tour parisienne, que tous les français ne sont pas « métropolisés » et « métropolisables » et que cela n’est pas a priori un problème mais une force à prendre en compte (avant que cela ne devienne une force contraire). Bien sûr, soyez exigeant sur le fait de fixer des priorités mais donnez la possibilité de renaissance d’énergie positive au travers d’expérimentations davantage tournées vers l’humain. Nous sommes évidemment à votre disposition, Monsieur le futur Président, pour étoffer ces propos compacts mais qui peuvent se révéler essentiels pour réussir votre mandature. Notre 53e édition illustre pour partie ces propos liminaires, mêlant des commentaires sur la récente loi « Egalité et Citoyenneté » (LEC), des idées nouvelles pour nos centres urbains en souffrance et des concepts fédérateurs. La LEC a pris de la place dans ce numéro, tant elle était attendue et surtout crainte : elle tient ses promesses ! Vue du côté de l’urbanisme, elle répond à des questionnements que la loi NOTRE[2] n’avait pas traités au moment de la constitution d’intercommunalités « XL ». Catherine Brown, notre experte PLU, a analysé ces évolutions et ces éclaircissements. Ils ne l’ont pas tous convaincue, manifestement. Vue du côté de l’habitat et de la mixité sociale, les chapitres de la loi sont étoffés et laissent déjà perplexes bon nombre des acteurs de l’habitat social et les intercommunalités. Marie-Mélodie Baralle résume les principales dispositions de la LEC, qui ont conduit à une mobilisation séance tenante des forces vives du logement social. Question de priorité ? Nouveau concept : la « mobilité courante ». Notre invité de la lettre de printemps a bien voulu exposer à Camille Kertudo et Pablo Carreras cette idée, qui a pris racine dans l’Oise. François Ferrieux, Président d’honneur du Syndicat Mixte des Transports Collectifs de l’Oise, répond à leurs questions en tant que Président du Club National pour la « mobilité courante ». Enfin, Lucille Leday prolonge sa participation à une journée organisée par l’Ecole d’Urbanisme de Paris, consacrée à la mobilisation des espaces urbains vacants. Vous verrez qu’il s’agit d’espaces très variés (des délaissés aux friches en passant par les logements ou les commerces), pour lesquels différentes expérimentations ont été conduites. Il y a des idées à capitaliser pour aller plus loin à l’avenir et évidemment, ça nous intéresse ! J’espère que notre futur Président sera, lui aussi, concerné par ces sujets. Vous avez peut-être remarqué qu’il n’y a rien de trop dans les débats préalables pour l’instant ! Bonne lecture et bon vote...