Le Codra avait élaboré le premier PLH de cette agglomération francilienne, qui a souhaité une révision pour prolonger son application jusqu’à ce que la Métropole du Grand Paris établisse le Plan Métropolitain de l’habitat et de l’hébergement. Les enjeux sont renforcés avec la perspective du Grand Paris express sur ces communes déjà denses pour la plupart. EN particulier, le point d’entrée premier aux yeux des services de l’Etat était de parvenir à une territorialisation des objectifs de la TOL, qui presque doublait ceux affichés précédemment. Du côté des élus, il s’agissait de s’assurer du bon niveau de l’offre de logement, notamment dans le parc HLM (qui représente sur ce territoire 44% des résidences principales) et  aussi de veiller aux équilibres sociaux inhérents à cette forte représentation, dans un contexte de relance d’importants projets d’aménagement et donc de l’offre immobilière privée. Tous les sujets d’un PLH ont été abordés, avec une interrogation de taille quant à la structure communautaire chargée de sa mise en œuvre.