Les actions du premier PLH n’ont pas toutes été engagées faute de moyens, pourtant le bilan des constructions notamment sociales, est plutôt positif. Les six communes comptent aujourd’hui 115 000 habitants, en progression de 1,6% par an, et cette population est toujours marquée par une très grande précarité sociale et économique, la plus préoccupante à l’échelle de la Réunion et probablement à l’échelle nationale. Moins favorisé et moins attractifs, ce territoire à la possibilité en revanche de développer et d’aménager dans des conditions plus adaptées aux réalités socio-économiques des ménages. L’enjeu de ce deuxième PLH est de faire partager aux élus et leurs partenaires cette nécessité et cette volonté de faire pour produire ou améliorer l’offre de logement soumise à cette forte pression démographique.