Le pôle urbain de Plateau Caillou / Saint-Gilles-les-Hauts prend place sur les mi-pentes de Saint-Paul. L’urbanisation est aujourd’hui quasi continue et l’ensemble compte plus 20 000 habitants, soit le 1er pôle démographique de la commune de Saint-Paul. D’importants projets urbains sont actuellement à l’étude et les conditions d’une bonne dynamique de développement sont réunies aujourd’hui (proximité immédiate de la route des Tamarins, émergence de projets urbains et économiques, attractivité). Ce contexte favorable est nécessaire mais pas suffisant pour déterminer l’identité et les fonctions du pôle secondaire (SAR) qui reposera nécessairement sur : l’affirmation spatiale des vocations et des potentiels, la constitution d’un réseau de déplacements fonctionnel et réinterprétant la place de chacun des modes de circulation, l’identification de potentiels de renouvellement, de densification et d’extension urbaine, l’affirmation d’un niveau d’équipement visant une satisfaction locale et intercommunale. La réalisation d’une telle étude pose, sur le fond, la question de limites durables à l’urbanisation s’agissant d’un secteur des mi-pentes synthétisant les grands enjeux de la Réunion à horizon 2020-2030 : un impératif de protection et un impératif de développement.